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农发行深化思想政治建设的思考

2018-12-29 09:11 来源: 新华网

今年中共中央政治局首次就维护国家金融安全进行集体学习时,习近平总书记强调“金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础”。作为服务国家战略国之重器的农发行,在内外部改革稳步推进的关键时期,如何发挥思想政治工作推进器作用,为维护金融安全提供思想保证和精神动力,是迫切需要研究的一个重大课题。

一、农发行思想政治工作的现状

在当前银行业各类风险传染共生、传统领域风险与非传统领域风险叠加共振、交叉风险影响扩大、外部风险不断输入的严峻形势下,中央经济工作会议明确指出“要把防控金融风险放在更加重要的位置”,银监会在短短两周之内,密集发布七个监管文件,内容涵盖加强银行业风险防控等诸多方面,从突出整治“三违反”“三套利”“四不当”,再到强调防范“十大风险”和强化“风险源头遏制”,地方监管机构也在强化风险监管等方面进行了多方探索,全力推动风险防控工作,防范和化解风险已成为我国金融行业发展的核心主线。作为经营金融资产的农发行,肩负着党和国家的历史使命, 有效防范与化解金融风险是农发行义不容辞的责任,而有效的思想政治工作影响着金融风险防控的实施,对于提供坚实思想保证、促进稳健发展具有重要的意义。

经过20多年发展,农发行资产规模快速增长,信贷质量稳步提升,员工队伍不断壮大,同时也承受金融脱媒加速、利率市场化带来的多重压力,同业竞争日趋激烈,客户对服务水平的要求也越来越高,在负债端成本不断上升、资产端配置难度加大的背景下,利润增速明显放缓,风险防控难度持续加大,在这样的大背景下,思想政治建设面临“三期叠加”的新挑战:一是思想状态“波动期”。近几年,农发行业务范围逐渐拓宽,信贷支农力度逐渐加大,业务拓展对员工的业务素质要求越来越高, 由于发展压力和同业竞争, 注重专业技能的深化,忽略了思想政治的继续教育, 同时各种历史遗留问题和新的矛盾不断积淀、相互交织,员工对内外部改革过程中个人利益关系的调整理解不够, 工作忙闲不均的情况在一定程度上存在,造成部分员工事业心进取心弱化,积极性主动性下降,一些员工思想工作出现“天花板”现象,部分员工产生畏难情绪。二是违纪违法“多发期”。金融行业的风险性、高压性与服务性决定防范和控制各类风险的压力较大,运营管理面临的风险日益增多,面对的风险因素更复杂。近几年,在持续深化从严管党治行的背景下,全行上下面貌焕然一新,但违规违纪现象时有发生,内部作案有上升趋势,手段越来越高,涉及人数越来越多,给干部员工思想带来冲击,造成严重负面影响,损害了整个农发行队伍的形象。三是价值取向“多元期”。科技进步日新月异,以微信微博为代表的自媒体迅猛发展,信息传播速度明显加快,新的思潮不断涌现,各种思想文化汇集与交锋日益频繁,这些都深刻影响着每位员工特别是年轻员工的价值判断和行为选择,员工队伍思想观念、价值取向、利益诉求都呈现出个性化、多样化、复杂化的趋势,受拜金主义、享乐主义、极端个人主义等不良风气影响,一些党员干部得失荣辱等价值判断标准发生偏差,有的宗旨意识、党性观念淡薄,职业信仰动摇,有的爱岗敬业精神淡化,纪律松懈散漫,不比成绩比待遇,不比奉献比职位,削弱了员工队伍的战斗力。

面对思想政治建设出现的新情况,新问题,农发行各分支机构在处理风险防控与思想政治工作的关系方面则出现“一手硬,一手软”的倾向,导致思想政治工作领域出现“二个不适应”,一是思想认识不适应,组织不得力。思想政治工作看不见、摸不着,存在虚功虚做的现象,工作方法、途径只满足于形式到位,浮于表面,缺乏有效性。二是方法手段不适应,效果不给力。形势和任务日新月异,思想政治工作原地踏步,老办法不管用,新办法不会用。

二、思想政治工作与维护金融安全的关系

思想政治影响着金融风险防控的实施,金融风险防控影响着思想政治工作的宣贯。通过思想政治工作发挥整治引导功能,在各种政治思潮、价值取向、社会生态汇集交错的情况下,树立员工坚定正确的政治信念、高尚纯洁的道德品质、勇于担当的社会责任,提高在顺境和逆境中都能把握发展方向的定心能力,在成功和挫折面前都能保持前进动力的定神能力,在赞扬和批评中都能拥有正态发展的定律能力;通过加强党的建设、思想理论建设,日常思想工作建设,发挥好党员、党组织的先锋骨干作用,帮助员工及时有效解决思想、心理和工作困难,提高员工在大是大非面前辨别对错的价值判断能力,在复杂现实面前抵御各种干扰的人格完善能力和在言行举止中恪守准则的行为自律能力。防范与化解金融风险,必须把思想政治工作和解决实际问题紧密结合起来,引导全员树立正确的风险防控意识,通过强有力的思想政治工作, 把全面风险防控思想贯穿于日常经营管理过程,并通过宣传、推广、培训,使得风险防控内化为全员的自觉意识和行为习惯,保障风险防控目标的实现,在思想政治与风险防控导向一致的情况下,思想政治会强化风险防控的作用,即使在风险防控的要素与结构设计不健全的情况下,也会产生良好的风险防控效果。同时优秀的思想政治教育能够转化为风险防控的科学理论和管理方式,借助全面风险管理思想的力量,巩固和提升核心竞争力,进一步推动和实现农发行安全、稳定、可持续发展。

三、农发行防范金融风险的建议

(一)丰富思想政治载体建设。一是找准思想政治工作的切入点。注重心理学、行为学的研究,根据员工不同的思想状况及存在的问题,使用不同的教育方式,灌输不同的教育内容,善于从员工的态度和工作表现上找寻思想上的症结,增强思想政治工作的针对性和有效性,对因不公正不合理导致的必须进行公正合理的解决,对因制度性程序性问题导致的要进行耐心细致的说服教育,从善意出发入情入理地亮明问题、剖析症结、指出方向,以尊重开启人心,用理解理顺情绪,用关心化解矛盾,切实把思想政治工作塑造成正确的政治人格、职业人格,做到人的心坎上、灵魂里、行为中,帮助员工从思想深处解开心结,使思想政治虚功实做,不断适应新形势下改革与发展的需要。二是不断完善思想政治网络阵地建设。推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合,准确把握思政媒体宣传方向的前沿性、工作的主动性,不断完善思想政治工作网络传播平台建设,充分利用网络时代全媒体、大数据等特点,建好微信微博、知鸟等“互联网+”思想政治教育网络阵地,增强传播的效果和深度,要敢发声、善发声,加强互动了解民意,加大党务行务公开力度和透明度,通过正确、权威的舆论引导,进一步发挥思政网络教育优势对员工的思想引领,为农发行思想政治工作开展营造健康向上、富有时代主旋律的网络环境,使网络这个“最大变量”成为最大优势。

(二)构建全面风险防控文化。农发行的企业文化应具有突出风险防控的特点,将风险防控思想积极融入企业文化之中,运用思想政治手段、文化软实力来抵御金融风险,逐步推广并不断完善全面风险管理体系,从制度、组织、体系等方面自上而下积极推动全面风险防控在各个部门、各个环节、各个岗位树立全方位风险管理理念,实现全业务范围、全业务流程、全风险类型、全经营层级的风险管理全覆盖,真正实现以全面风险管理引领业务发展的新格局,注重将全面风险防控意识融入到日常管理流程中,通过各种载体将风险防控理念传递给全员,将全面风险防控意识根植于全员意识中,培育良好的全面风险防控观念,使其固化为全行理念,不断增强全面风险防控的认同感,转化为员工的共同认识和自觉行动,从而在内部形成全面风险防控的文化氛围,夯实稳健发展的根基。

(三)构筑思想道德防线。一是积极正面引导。紧紧抓住“经常性的思想教育”这个关键点,把理想信念渗透到防范与化解金融风险的各项工作中去,开展形式活泼、内容丰富的理论学习活动,组织员工参观各种教育基地,对员工进行相应的思想政治教育,接受感性、直观、针对性强的思想政治教育,对干部员工进行系统性的理想信念、遵纪守法及爱岗敬业教育,用先进人物的先进事迹进行正面教育,用不断涌现出来的典型事迹所产生的榜样力量陶冶员工情操,传播向上向善向好的价值追求和精神信仰,始终给与正向的灌输、引导和启发,增强使命感和责任感,筑牢员工职业道德防线,切实加强金融思想政治工作的“软件”建设。二是加强警示教育,结合案例通报和分析,有针对性地开展教育活动,注重从反面案例中,教育员工树立正确的是非观、荣辱观、义利观,并给与点拨提醒和鞭策,使思想政治工作入耳、入脑、入心,引导员工保持良好的思想心态,自觉抵制和防范金融风险的侵蚀,从而起到震撼和警示作用。三是提升业务技能。进行思想政治教育最有效的途径,就是在业务中进行教育,坚持思想政治与业务工作相结合,建立有序的培训制度,有计划地培养员工过硬的业务技能,有针对性地开展全员的风险防控知识讲座,加强员工的风险防控知识,塑造全员的风险防控氛围,培养良好的道德品质和业务素养,营造较好的工作氛围,为防范与化解金融风险贡献力量。

(四)建立激励约束机制。建立以价值创造为导向、风险和收益相平衡的绩效考评体系,更加关注风险防范、合规经营、可持续发展等考核指标,以科学的绩效考评体系避免单纯追求利润、盲目追求规模的短期行为,厚值金融安全根基;加强思想政治工作的考核,建立健全全行的思想政治工作责任制,把思想政治工作纳入绩效考核管理体系,将考核情况与员工利益挂钩,明确奖罚,将思想政治工作的任务具体化为若干目标,分解到各部门,制定相应的实施办法和评估标准,制定开展思想政治工作活动监督检查标准,提高监督检查频率,对日常工作中出现的问题及时解决和纠偏,切实保证不给错误思想和言论留有空间,促使思想政治工作不断跨上新台阶;健全与责任制衔接与配套的问责制,强化各级负责人对履行思想政治教育职责的重视程度、落实意识,保证思想政治教育的每一份工作职责担职有人、履职有责、渎职必罚,失职必究;增强依法合规操作的责任感和紧迫性,在建立和完善各项制度的基础上,抓好落实,对发生金融风险的原因和漏洞进行专项治理,一抓到底,尽量使风险性因素止于未发之时,使问题在风起清萍之末时得到解决,从而使每个员工自觉养成按规章制度办事的习惯;设置违规举报专栏,并确保举报人的隐私安全,建立起全员参与的监督举报机制,面对提供举报信息、线索的有功人员,通过适当方式予以奖励。

(五)加强党对思想政治工作的领导。把思想政治工作和党的建设结合起来,是思想政治工作以理服人和以实服人相结合的有效方法,紧密联系当前形势和农发行业务发展的实际,以全面从严管党治行为依托,以思想政治教育为根本,要着力建设好各级领导班子的理论学习,提高党员和党员干部的政治理论水平,提升政治敏锐性和政治鉴别力,塑造优良的履职行为和廉洁的履职作风,全面夯实思想政治工作的基础,加强党的组织建设、作风建设、党风廉政建设、反腐倡廉建设,为思想政治工作的行为纠偏提供过硬的形象支撑,发挥政策性金融的安全效应,引领防控金融风险,维护金融安全,努力开创思想政治工作的新局面。

(六)提高领导干部金融工作能力。领导干部要树立全局一盘棋的思想,同时努力学习金融知识,熟悉金融业务,把握金融规律,增强应对复杂形势与经济金融博弈的能力,把思想政治工作和业务工作同安排、同部署、同考核,既要学会用金融手段促进全行业务发展,又要勇于站立思想潮头,学会防范和化解金融风险,使其渗透到业务工作的各个领域、各个环节,贯穿于业务工作的全过程,使思想政治工作真正落到实处,在不断提高广大干部、党员思想政治素质基础上,通过行领导的带头作用,以点带面,推动全行员工整体思想政治素养的提升,在金融系统丛林之中保持独特的政策性银行属性,以促进提高助力农发行百年基业常青。(农发行厦门市分行 吴力舟)

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